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　　本次講座的主題為 “俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。講座由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國(guó)平老師擔(dān)任主講人，北京市京師律師事務(wù)所國(guó)企部主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院“社科法碩”實(shí)踐導(dǎo)師雷敬云律師和中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的在讀博士生郝俊淇擔(dān)任點(diǎn)評(píng)人。法學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)法研究室主任、法學(xué)系副主任兼法碩辦主任席月民老師主持講座，在校法學(xué)博士生、法學(xué)碩士生、法律碩士生以及其他專業(yè)的同學(xué)100余人到場(chǎng)參加了講座。

　　講座伊始，席月民老師首先隆重介紹了陳國(guó)平老師的工作經(jīng)歷和主要科研成就，從我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐引出了本次講座的主題。同時(shí)，他對(duì)陳國(guó)平老師以及雷敬云律師、郝俊淇博士的到來(lái)表示熱烈歡迎。

　　陳國(guó)平老師的講座圍繞以下以下八個(gè)問(wèn)題展開，它們是前蘇聯(lián)時(shí)期國(guó)企改革歷史回顧、俄羅斯關(guān)于國(guó)企改革的理論轉(zhuǎn)變、大規(guī)模私有化——葉利欽時(shí)期的國(guó)企改革、調(diào)整與深化——普京前兩任期的國(guó)企改革、“第二波私有化”及其前景、俄羅斯國(guó)企改革的特點(diǎn)、俄羅斯國(guó)企改革的效果評(píng)估以及俄羅斯國(guó)企改革的啟示。

　　他首先對(duì)前蘇聯(lián)國(guó)企改革的歷史進(jìn)行了回顧，在總結(jié)“斯大林模式”的得失與利弊后，簡(jiǎn)要梳理了赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫執(zhí)政期間蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)的國(guó)企改革舉措，并具體介紹了戈?duì)柊蛦谭蚋母镒呦騼A覆的具體情況。同時(shí)，還介紹了俄羅斯關(guān)于國(guó)企改革所經(jīng)歷的理論轉(zhuǎn)變，包括蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革中的理論探索、私有化改革的理論依據(jù)以及普京時(shí)期國(guó)企改革指導(dǎo)思想的調(diào)整等。

　　接著，陳國(guó)平老師介紹了以快速與大規(guī)模私有化為顯著特點(diǎn)的葉利欽時(shí)期的國(guó)企改革過(guò)程。指出，蘇聯(lián)解體后，葉利欽為達(dá)到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)，決定實(shí)行“休克療法”，主要措施是放開物價(jià)、實(shí)行財(cái)政和貨幣的雙緊政策和快速的大規(guī)模的私有化，其中將國(guó)企私有化是其核心內(nèi)容。按照企業(yè)規(guī)模大小，私有化分為“小私有化”和“大私有化”，大私有化分為三個(gè)階段：證券私有化、貨幣私有化和個(gè)案私有化。他著重就私有化是否賣光了全部國(guó)有資產(chǎn)、如何看待“大私有化”進(jìn)程中出現(xiàn)的“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題以及大眾私有化如何迅速產(chǎn)生了金融寡頭等發(fā)表了看法。

　　隨后，陳國(guó)平老師簡(jiǎn)要介紹了普京在擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)期間及梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)期間，繼續(xù)規(guī)范和推進(jìn)私有化的情況。

　　最后，陳國(guó)平老師總結(jié)了俄羅斯國(guó)企改革的特點(diǎn)，并談了我們從中應(yīng)受到的一些啟示，主要有：必須堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向;政府在改革中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用;改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須整體推進(jìn);改革要付出必要的成本;改革要由法律引導(dǎo)并嚴(yán)格依法實(shí)施;必須警惕利益集團(tuán)阻撓改革;改革必須贏得人民群眾的支持;國(guó)有企業(yè)改革必須把握建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度這一核心;必須改善國(guó)有資產(chǎn)管理體制;必須自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，等等。

　　在點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，雷敬云律師表示他曾經(jīng)拜讀過(guò)陳國(guó)平老師的著作《俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革》，當(dāng)時(shí)就覺(jué)得作者對(duì)俄羅斯國(guó)企改革這一課題的研究十分透徹，此次聆聽講座更是令他受益匪淺。他指出，俄羅斯國(guó)企改革在我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界一直廣受關(guān)注，因?yàn)槎砹_斯與我國(guó)的國(guó)企改革既有本質(zhì)上的區(qū)別又有相似之處，當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，俄羅斯國(guó)企改革可以為我們提供具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。他結(jié)合我國(guó)國(guó)企改革實(shí)踐，與同學(xué)們分享了自己對(duì)于本次講座的具體感受。

　　郝俊淇博士表示社科院法學(xué)所在國(guó)有資產(chǎn)改革方面是有著深厚的學(xué)術(shù)積淀的，而陳國(guó)平老師更是超越了法律人的視角，以一種問(wèn)題導(dǎo)向的視角給我們帶來(lái)了對(duì)于多個(gè)學(xué)科都具有借鑒意義的一場(chǎng)多維度的講座。這場(chǎng)講座不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)史和制度史的詳細(xì)梳理，還包含了對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及法學(xué)問(wèn)題的研究成果。他認(rèn)為，這種綜合性的研究對(duì)于當(dāng)前深化我國(guó)國(guó)企業(yè)改革研究是非常必要的。

　　在提問(wèn)環(huán)節(jié)，同學(xué)們提出了有關(guān)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)改革開放以來(lái)國(guó)企改革的起點(diǎn)以及我國(guó)當(dāng)前國(guó)企認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)換中的國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。針對(duì)同學(xué)們提出的問(wèn)題，陳老師和席老師做了耐心細(xì)致的解答。

　　講座最后，席月民老師對(duì)陳國(guó)平老師在百忙之中做客良鄉(xiāng)再次表示由衷感謝!他指出，國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐的一條主線，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，一直是我國(guó)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào)，本次講座具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。他希望同學(xué)們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2008年《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及2015年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等法律與政策文件的學(xué)習(xí)，有效汲取俄羅斯國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持中國(guó)問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把握好國(guó)有企業(yè)分類改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中的各類法律問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)和深化我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革。

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